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    陈平的这个答案似乎有些出乎李建军的意料，让他的眼睛里闪过一丝惊讶，不过身为中央领导，他的养气工夫是很好的，就并没有多说什么，只是静静的等着陈平的下文。

    “李主任，当初我们国家之所以要进行改革开放，就是因为吃大锅饭和铁饭碗的情况，严重影响和制约了经济的发展，现在政fǔ的公共职能也是一样，”陈平说，“由于现在所有的公共服务项目，不管是养老院还是救助站，这些都由政fǔ大包大揽，同样是吃大锅饭的行为。”

    “虽然说为人民服务是政fǔ对自己的要求，但是这样的要求往往没法落实到那些被分配到公共服务岗位的同志身上。”

    说到这里，陈平顿了一下，有些无奈笑笑说：“或许李主任您也知道，现在官场的大环境很不好，很多机关的同志他们仗着自己有编制是公务员，总觉得自己高人一等，那么既然有这个思想，公共服务就根本无从谈起。”

    “所以你才会想着要把政fǔ的这项职能发包出去？”

    李建军问，陈平点了点头，李建军接着说道：“那你不觉得这是在推卸责任吗？”

    “我并不认为这是在推卸责任，相反我认为这是在提升公共服务质量的一种方式，”陈平说，“现在政fǔ在公共服务这一块的职能，就像是当初集体企业一样，包揽的东西太多，不仅本身的动力和创新都不足，严重制约了发展，更重要的还是加重了政fǔ的负担。高成本低效率，这显然不是未来我们党和政fǔ所追求的目标。”

    李建军说：“我明白你的想法，你是觉得既然我们政fǔ既然在这一块又不专‘精’，效率也不高，那还不如‘交’给社会上一些专‘门’的公司来完成。”

    “李主任我就是这个意思，”陈平说，“有购买就会有竞争，而引入竞争机制不仅能让服务的质量变得越来越好，同时政fǔ也会从一个服务的提供者，转变成为监督者，这样做非但可以改善公共服务职能，同样也能完成政fǔ的简政工作，一举两得。”

    “就像改革开放初期打碎集体企业的铁饭碗一样，引入竞争机制很容易带活血液，让企业重新焕发活力。”李建军说。

    “是的李主任，就像现在最让老百姓深恶痛绝的养老金双轨制，之所以很难改变，这是因为养老金的发放是由政fǔ‘操’作的，地方上的同志为了自己的利益，自然不愿意改变了，但如果让社会组织来承担养老金的发放，那么就可以有效的解决双轨制的问题了。”陈平说。

    李建军沉思了一会说：“你的想法是好的，但是具体应用到实际上，恐怕还会有难度吧？”
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